בשורה דרמטית לעסקים קטנים: החרגה מתביעות ייצוגיות וחובת פנייה מוקדמת לפני תביעה

הוועדה המשותפת בכנסת אישרה: עסקים קטנים בעלי מחזור של עד 9 מיליון ש"ח יוחרגו מחוק תובענות ייצוגיות, ולעסקים נוספים תינתן חובה לפנייה מוקדמת והזדמנות של 60 יום לתקן הפרות לפני הגשת תביעה.

בדיון מיוחד שנערך בכנסת ב-16 בספטמבר 2026 (במהלך פגרת הבחירות), אושרו הסדרים אלו במסגרת תיקון מס' 16 לחוק תובענות ייצוגיות, הודות להסכמות בין הקואליציה לאופוזיציה.

1. החרגת עסקים קטנים מתחולת החוק (עד 9 מיליון ש"ח + הצמדה למדד)

• מה נקבע? עסקים קטנים שמחזור העסקאות השנתי שלהם אינו עולה על 9 מיליון ש"ח יוחרגו באופן מלא מתחולת חוק תובענות ייצוגיות.

• משמעות מעשית: צמצום דרמטי של החשיפה להליכים ייצוגיים ממושכים ויקרים בעבור עסקים קטנים, שאינם מחזיקים במערך משפטי מורכב – בפרט כשמדובר בהפרות נקודתיות, זניחות או ניתנות לתיקון.

• הישג לשכת המסחר – הצמדה למדד: לבקשת לשכת המסחר, רף המחזור של 9 מיליון ש"ח יוצמד למדד המחירים לצרכן, כדי למנוע את שחיקת הגנת העסקים הקטנים עקב אינפלציה ועליית מחירים במשק.

2. חובת פנייה מוקדמת – מתן אפשרות לתיקון ההפרה

השינוי השני מחייב תובע לפנות תחילה בכתב לעסק ולהעמידו על ההפרה, בטרם הגשת בקשה לאישור תובענה ייצוגית בעילות المפורטות בתוספת הרביעית המוצעת:

• תוספת רביעית – חלק א': הפרות חוק הספאם (דברי פרסומת), סימון מוצרים, והפחתת משקל אריזה.

• תוספת רביעית – חלק ב': הפרות נגישות (כגון הצהרת נגישות באתר אינטרנט) – חל על עסקים שמחזורם עד 50 מיליון ש"ח.

איך זה יעבוד בפועל?

• לעסק תינתן תקופה של 60 ימים לטיפול ולתיקון ההפרה מיום הפנייה.

• הגשת תובענה ייצוגית ללא פנייה מוקדמת תביא למחיקת הבקשה על הסף על ידי בית המשפט.

מה משמעות השינוי בפועל עבור בעלי העסקים?

• מתן התראה והזדמנות לתיקון: במקום תביעה מפתע, לעסק תינתן תקופה של 60 ימים לטיפול ולתיקון הליקוי – בטרם יידרש להתמודד עם הליך משפטי יקר.

• סנקציה על תובעים: הגשת תובענה ייצוגית ללא פנייה מוקדמת תביא למחיקת הבקשה על הסף על ידי בית המשפט.

• רשת ביטחון לעסקים קטנים ובינוניים: מנגנון זה מגן על עסקים שאין להם מערך משפטי פנימי המבצע בדיקות רגולציה שוטפות, ומאפשר להם לתקן בתום לב ליקויים שלא היו מודעים להם. (יוער כי החובה אינה מבטלת את חוקי המדינה, אלא מייתרת הליכים סרק משפטיים).

3. מה נותר עד להשלמת החקיקה?

ההסדרים אושרו בוועדה, אך הליך החקיקה יסתיים עם ההצבעה הסופית בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. הכוונה היא לכנס את המליאה באופן מיוחד במהלך הפגרה ולהשלים את החקיקה עוד בקדנציה הנוכחית.

ההסדרים שאושרו בוועדה מסייעים לחברינו בצמצום החשיפה של עסקים קטנים בתביעות ייצוגיים ומתן אפשרות לתיקון הפרות מסוימות לפני פתיחת הליך משפטי.

לשכת המסחר ירושלים מברכת את חבריה בלשכת המסחר ת"א אשר פעלו לאחרונה מול הגורמים הרלוונטים על מנת לתת את קול העסקים בפני מקבלי החלטות בנושא, יחד עם זאת נדרש להמשיך ולהיות עם יד על הדופק על מנת לוודא שהחוק יאושר סופית במליאת הכנסת בהקדם.

המידע המוצג במסמך זה מובא כעדכון אינפורמטיבי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי, רגולטורי או מקצועי מחייב. אין להסתמך על האמור במסמך זה כחלופה לייעוץ משפטי פרטני. מומלץ לחברות, ליצואנים וליבואנים לבחון את השלכות הצו באופן פרטני ולהיוועץ בגורמים משפטיים וברשויות המכס המוסמכות בהתאם לנסיבות העניין.