דרור אטרי בקריאה לרשויות: "הפסיקו את הגבייה הלא-חוקית של ארנונה בשטחים הציבוריים"

שנה לאחר פסק הדין המהדהד בעניין קניון רננים, בלשכת המסחר יוצאים למאבק חזיתי נגד רשויות מקומיות שממשיכות לחייב את השוכרים ב"מס השטחים המשותפים". "לא ניתן להעביר חבות מס בחוזה – הגיע הזמן שהרשויות יכירו במציאות המשפטית".

במשך שנים, עסקים ורשתות קמעונאיות בתוך קניונים ומרכזים מסחריים ספגו נטל כלכלי כבד ובלתי מוצדק: תשלומי ארנונה על שטחים שאין להם כל שליטה עליהם – מעברים, רחבות ולובי. כעת, הממונה לרגולציה ממשל ויחסים בינלאומיים בלשכת המסחר ירושלים, דרור אטרי דורש מהרשויות המקומיות ליישם לאלתר את פסיקת בית המשפט המחוזי, שקבעה חד-משמעית כי הפרקטיקה הזו מנוגדת לחוק.

פסק הדין ששינה את כללי המשחק

במרכז המאבק עומדת החלטתו של השופט אבי גורמן, שקיבל את ערעורן של רשתות כמו שופרסל ו-H&M. השופט הבהיר כי חבות הארנונה היא סטטוטורית (מכוח חוק) ואינה ניתנת למניפולציה חוזית בין קניון לשוכר.

בפסק הדין נכתב באופן שאינו משתמע לשני פנים:

"המערערות (הרשתות) אינן בבחינת 'מחזיק' לעניין חבות בארנונה בשטחים הציבוריים… הן אינן בעלות הזיקה הקרובה לנכסים בגינם הושתה החבות, ובעלת הזיקה הקרובה היא חברת הניהול."

"זיהוי המחזיק צריך להיעשות בדרך פשוטה"

בלשכת המסחר מדגישים כי השנה האחרונה הייתה צריכה להיות שנת מפנה בכל הקשור לגבייה במרכזים המסחריים. השופט גורמן ציין כי קביעה שהנהלת הקניון היא החבה במס משרתת את האינטרס הציבורי ליצירת מערכת גבייה פשוטה ויעילה:

"בתי המשפט… עמדו על כך שזיהוי המחזיק צריך להיעשות בדרך פשוטה, וכי הקביעה כי הנהלת הקניונים היא החבה בתשלום ארנונה בגין השטחים הציבוריים, משרתת אף אינטרס זה."

דרישת דרור אטרי בשם לשכת המסחר ירושלים, הינה: ביטול לאלתר

למרות הבהירות המשפטית, רשויות רבות בחרו בשנה האחרונה "לעצום עיניים" ולהמשיך לשלוח את דרישות התשלום לשוכרים. דרור אטרי מבהיר היום כי מדובר בהתנהלות שאינה עולה בקנה אחד עם מנהל תקין.

הדרישות המרכזיות מהרשויות המקומיות:

• הכרה ב"מבחן הזיקה": הפסקת חיוב שוכרים על שטחים שאינם בשימושם הבלעדי.

• הפניית החיוב לחברות הניהול: כפי שקבע ביהמ"ש, חברות הניהול הן אלו שמנקות, מתחזקות ושולטות בשטחים הציבוריים.

• תיקון רטרואקטיבי: החלת פסק הדין על חיובי השנה האחרונה.

מלשכת המסחר נמסר: "לא נשלים עם מצב שבו הרשויות המקומיות משתמשות בעסקים כ'קופה בנקאית' על שטחים שאינם שלהם. פסק הדין של השופט גורמן הוא קריאת כיוון מחייבת. רשות שתמשיך לחייב שוכרים בניגוד לחוק, תמצא את עצמה מתמודדת עם הליכים משפטיים והוצאות כבדות, כפי שקרה בעיריית רעננה."